消逝的学术自由：高校越来越像“官场”

魏庆彬

        高校千校一面、官僚化的趋势愈演愈烈，教授不能专心教书和安心搞科研，校长做不到全身心抓教育。我国今年将结束高校没有宪章的历史，试图在高校去行政化迈出关键一步。然而，“高校的举办机关或主管部门应以适当方式参与章程制定”的规定，却让人对此不容乐观——

        高校告别“官场” 学术能否“松绑”？

        “在我国，中小学一般有升学率考核，而大学尽管没有升学压力，但层层不合时宜的评价、达标检查，把老师累得精疲力尽，还扯谈什么教书育人、培养大师？”近日，重庆工商大学任侠(化名)副教授向记者说起高校改革就有点来气，种种过细的规则，把大学管得死死的，千校一面、行政化、官僚化的趋势愈演愈烈。

        教育部要求今年内我国所有高校将结束没有“宪章”的历史。消息一出，高校界立即引起了轩然大波。连日来，记者走访了重庆大学、四川外国语学院、重庆工商大学等高校。一些教授认为，这是对高校进行行政“松绑”的信号。但也有一些教授则表示出了忧虑，担心整治高校官僚化不会一蹴而就。

        高校行政机构成为官僚机构

        “高校不是一个大官场吗？”重庆大学一位不愿透露姓名的教授告诉记者。

        高校行政化长期以来一直为人们所诟病。这位教授说，在我国，官员任命校长，校园管理行政化，整个高校校园仿佛成为了一个大官场，高校各级行政管理机构成为一个官僚机构，学术委员会成为官僚委员会，由此带来了学术不自由、抄袭、长官意志，高校校园的突飞猛进的扩张，重大楼不重大师等等弊端。

        今年年初，教育部表示，今年要推动所有高校全面启动章程制定或修订工作。“高校的举办者、主管教育行政部门应按照政校分开、管办分离的原则，以章程明确界定与学校的关系，保障学校的办学自主权。”

        据有关人士介绍，办法规定，章程起草组织应当由学校党政领导，学术组织负责任、教师代表、学生代表、相关专家、以及学校举办者或者主管部门的代表组成，可以邀请社会相关方面的代表、社会知名人士、退休教职工代表、校友代表参加。章程草案由职工代表大会讨论、校长办公会议审议、学校党委会审定后由法定代表人签发的机制。

        重庆市教委一位不愿透露姓名的官员告诉记者，重庆市大多数高校目前并没有章程，这有历史的原因，也有思维滞后的因素，更有大学结构方面的问题。

        重庆师范大学宣传部的一位负责人告诉记者，政校分离、自主办学是高校改革的方向和重点，但高校能否实现政校分离关键在于章程的内容能否保障大学独立运作，并不是说有了章程就能够去行政化。他认为，目前实施的困难在于体制机制方面的障碍，政府要管好应该管的事，要愿意放权，敢于放权。（来源：中国网）